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柳林县李家湾乡纪检书记贾晋文充当黑恶势力保护伞柳林县李家湾乡纪检书记贾晋文充当黑恶势力保护伞柳林县李家湾乡纪检书记贾晋文充当黑恶势力保护伞控告人:张俊平,女,汉族,1965年5月24日生,山西省柳林县李家湾乡下白霜村人,身份证号:142327196505240226,联系电话:13643585261.  被控告人:贾晋文,男,汉族,中共党员,系山西省吕梁市柳林县李家湾乡纪检书记。  被控告人:张建国,男,汉族,系山西省吕梁市柳林县李家湾乡下白霜村民委员会主任,同系杏花村汾酒厂工作人员。  被控告人:姚建成,男,汉族,系系山西省吕梁市柳林县李家湾乡下白霜村党支部书记。  一、柳林县李家湾乡下白霜村委主任张建国把持、操控基层政权,利用家族、宗族势力称霸村里,对不符合扶贫救助申请的家族、亲信(见2017年李家湾乡农经站出具的关于下白霜村救灾明细表),采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取国家扶贫救助资金。  被控告人张建国自2014年上任以来,利用家族、宗族势力把持、操控村、支两委,把选票多的亲信、家族,以及党员和村民代表作为扶贫对象,通过伪造、虚报、隐瞒等手段,骗取国家扶贫救助资金、享受低保服务;并私分、截留村民应享救助服务。  1、张建国利用权力通过隐瞒真相、虚假证明等手段,欺骗政府,使依法不符合救济申请的家族、亲信获得救济资金。事实上,获得救济资金的村民中,张拴应,系张建国哥哥,其不仅有大小平房10间,并建有猪场,同时有拉货车及防爆三轮车各一辆,在307国道路旁拥有三间出租房;张建忠,系张建国伯叔哥哥,其不仅有五间住房,且有翻斗车一辆;张能林,其妻系张建国之妹,其不仅有五间住房,同时还有小轿车一辆。姚生保,系张建国亲信,其家有两间二层楼房,本人在成家庄电管站上班,同时兼任村护林员并享受低保服务。  2、2017年,被控告人张建国利用权力伙同亲信姚生保,通过伪造、虚假证明手段,谎称本村养牛户姚亚文牛圈中的部分牛系姚生保所有,利用国家精准扶贫政策,非法骗取国家精准扶贫救助资金万元。  二、被控告人张建国把持、操控基层政权,非法截留侵占加气站向村民发放的福利高达144000元、以及泰安洗煤厂每年向村民发放一袋白面、年满60岁老年人120元补助。  1、2013年,下白霜村集体所有制企业预制厂因经营不善对外发包予本村村民杨飞飞,后承包人杨飞飞将原预制厂改建为加气站,同时答应向下白霜村委支付承包费42万元。2014年冬,被控告人张建国利用家族、宗族势力,通过采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段当选下白霜村委主任后,将加气站支付给村委的剩余承包费144000元非法截留侵占。  2、下白霜村原有对外发包泰安洗煤厂一座,2008年4月1日,泰安洗煤厂因经营发展需要,与下白霜村委续签了20年承包合同,合同约定:泰安洗煤厂每年向下白霜村民每人发一袋白面,并对于年龄超出60岁的村民,每人每年给予120元的生活补助。然而,被控告人张建国于2014年冬通过不正当手段上任后,却将泰安洗煤厂为村民发放的福利全部截留侵占。  三、被控告人张建国利用权力,在村内独揽大小建筑工程。并在工程建设中,巧立名目,非法侵吞集体资产,仅骗取政府下拨建设资金就高达100万元左右。  1、2013年,下白霜村学校11间窑洞因年久失修成危房,为保证学生有一个安全的学习环境,下白霜村委将学校危房项目上报有关部门,并取得政府下拨维修资金137万元。然而,2016年秋,张建国却利用权力将工程独揽,对外以其弟弟张四小名义承建,在校建工程中,张建国通过虚报、谎报工程造价,从中非法骗取政府下拨建设资金80万元(实际建校工程造价为60万元)。  2、下白霜村原有一个运营正常的老年活动场所,场所内原本就是碾压过的黄土平地。张建国为套取集体资产,以其哥张拴应名义于2016年秋重建老年活动场所,其仅在150平方场地内水泥硬化5公分厚,并在周围安装护栏,建筑费用就高达98000元。而实际成本仅为40000元左右。从中套取集体资产高达58000元左右。  3、孝柳铁路途经下白霜村,因每年水灾频发,需要进行铁路护坡修理和涵洞清渣,张建国利用手中权力独揽工程,仅2017年秋,几十万的承揽工程,仅用了几万,剩余工程款全被张建国侵占。  4、2018年中秋节前后,张建国为谋取私利,以为村民出行安全为借口,在上杜家岭村洞口修建公路为由,独揽工程,大肆侵占集体资金。其种种行为,不是为村民谋取利益,而是为己谋取私利。  四、被控告人张建国利用职权,以1亩折0.6亩的方法非法侵占下白霜村民退耕还林补助资金。  近年来,国家为保持水土流失,净化环境,下白霜村委将村民承包的土地退耕还林,然而,在退耕还林补偿过程中,被控告人张建国利用职权,谎称国家政策规定退耕还林补助标准为1亩折0.6亩,将下白霜村每户村民退耕还林以每亩折扣0.4亩的方式,非法侵占村民退耕还林补助资金。  五、被控告人张建国把持、操纵基层政权,利用家族、宗族、亲信势力称霸一方,横行乡里;纵容家族、亲信成员欺压弱势村民;采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏农村基层换届、村务监督委员会选举,无辜殴打不拥护其的村民。  1、张拴应系张建国哥哥,其利用家族势力,横行乡里,将村民张猪猪的枣园地非法侵占,并在上方修建猪圈,将猪圈产生的粪便直接流入张猪猪枣园地,严重影响张猪猪枣园地农作物的生长。迫于无奈,张猪猪多次向村委、李家湾乡政府反映,均无结果。乡政府的不作为、张建国的纵容包庇,导致张拴应变本加厉,肆无忌惮,多次将控告人枣园地正常生长的农作物破坏。且控告人之夫张猪猪稍有不慎,张拴应就拳脚相加,无辜殴打。  2、张建国原系汾阳酒厂工作人员,为竞选村委主任,采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举。2011年11月下白霜换届选举中,村民张世光说了句不顺耳的话,张建国将张世光做生意用的柜台砸坏,并扬言如果不选他,全家都会遭殃。张世光报案后,因当时张建国之兄张建华(系柳林县纪检委副书记)的包庇,无人敢作调查,此事不了了之。  3、2018年7月19日,在下白霜村村务监督委员会选举中,张建国编造柳林县6号文件,欺骗村民,禁止非党员当选,非法剥夺村委人员的选举权与被选举权,操控村务监督委员会选举,扬言若监督委员会中无党员当选,全票作废。由于张建国的把持、操控以及李家湾乡镇府的纵容包庇,导致其亲信党员全部当选村务监督委员会。使得监督委员会形同虚设。  4、2018年7月16日,下白霜村民代表选举中,村民认可的蔡小平被当选为村民代表,但张建国把持、操控选举,以村内有两个蔡小平(其中,另一村民蔡小平已在外十几年,从未参加过村内任何形式选举)为由,非法宣布选票作废,将自己的亲信蔡虎虎替补。  六、被控告人张建国利用权力,独揽专项扶贫工程,从中谋取暴利。被控告人姚建成利用权力,非法套取国家专项扶贫资金10万元。  1、下白霜行政村包括下白霜、杨家岭、杜家岭、蔡家庄等四个自然村,四村虽合并为下白霜行政村,但四村财务相对独立。四村中,杨家岭、杜家岭二村地处山区,交通不便,严重影响村民出行,晚上无路灯照明,更是存在严重的安全隐患。基于上述原因,杨家岭、杜家岭两个自燃村于2018年通过“一事一议”后,下白霜村委向李家湾乡提出在杨家岭、杜家岭二村安装路灯事宜,后经柳林县农经站批准。向杨家岭、杜家岭拨款184580万元专项资金,用于修建路灯工程。然而,被控告人张建国在未通过杨家岭、杜家岭两村负责人的情况下,独揽工程,从中谋取暴利。  2、2009年,为扎实推进下白霜村脱贫攻坚工作,满足农村贫困群众精神文化需求,实现物质脱贫和精神脱贫同步进行,坚定脱贫攻坚信心。柳林县文化局将一套投影仪、音响、文件柜赠送给下白霜村委,希望通过投影仪把扶贫政策宣讲活动融入到文化节目中。然而,姚建成利用权力,将该套投影仪、音响、文件柜全部侵占。  3、杨家岭、杜家岭二村地处山区,十年九旱,两村曾因人畜吃水困难,被纳入国家水利部门立项扶贫资助工程。2010年,姚建成利用职权,独揽人畜吃水工程,在工程未经验收的基础上,套取国家扶贫资金10万元。而事实上,姚建成所称的“人畜吃水工程”中,既从未蓄过水,也从未为村民供过水。  七、被控告人李家湾乡纪检书记贾晋文,利用国家公权力,充当以张建国为首的黑恶势力保护伞,非法干扰下白霜村、支两委选举,动用李家湾派出所和柳林县公安局防暴队以莫须有罪名(后经柳林县公安局证明:张林生并未任何违法行为)非法剥夺张林生选举权与被选举权,致以张建国为首的黑恶势力非法控制、操作下白霜村、支两委。村民多次向柳林县纪监委反映,但终无结果。  2017年11月,下白霜村换届选举中,为使以张建国为首的黑恶势力控制、操作村、支两委,李家湾乡纪检书记贾晋文、包村干部李家湾财政所所长李三明相互勾结,威胁共产党员张林生放弃参选村党支部书记。基于贾晋文淫威,共产党员张林生不仅未退让,还先后两次当选村支部书记。贾晋文利用国家公权力,两次以莫须有罪名非法剥夺张林生被选举权,宣布两次当选无效。迫于无奈,村民及张林生多次向李家湾乡政府、柳林县纪监委多次反映,但终无结果。  支部选举被贾晋文宣布无效后,张林生再次参选村委班子。但贾晋文为使以张建国为首的黑恶势力控制、操纵支、村两委,动用李家湾派出所和柳林县公安局防暴队以莫须有罪名(后经柳林县公安局证明:张林生并未任何违法行为)打压共产党员张林生。致以张建国为首的黑恶势力非法控制、操纵下白霜村、支两委。  八、控告人向中央督导二组如实反映后,李家湾乡纪检书记贾晋文无视上级督办精神,敢于充当黑恶势力保护伞,在张建国骗取国家扶贫救助资金问题中,指使被调查对象姚亚文、姚生保伪造买卖合同,建立攻守同盟,欺骗村民,欺骗上级政府。对控告人反映张建国把持、操纵基层政权利用家族势力称霸一方,横行乡里,欺压百姓;非法侵占截留村民退耕还林补助等违法行为不予调查核实,欺上瞒下,多次予以包庇。  村民反映村委主任张建国采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取国家扶贫救助资金后,李家湾乡纪检书记贾晋文指使被调查对象姚亚文、姚生保伪造买卖合同,建立攻守同盟,欺骗村民。若姚生保是贫困户,其哪里50000万元购买牛,再者,当国家扶贫资金到位后,为什么姚生保随即将牛卖掉,这难道不是欺骗政府,骗取精准扶贫资金吗?  九、被控告人张建国自上任以来,任命其妹张俊连为村报账员,兄妹相互勾结,违反《村民委员会组织法》,多年来一直村务不予公开。  张建国自2014年上任至今,下白霜村村务从来未公开过,这严重违反了《村民委员会组织法》第三十条:“村民委员会实行村务公开制度”。  1、根据《村民委员会组织法》第30条第2款:“村民委员会应当及时公布下列事项,接受村民的监督:……(三)政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况”。  张建国弄虚作假,采取隐瞒、伪造手段,骗取国家救助资金。在扶贫救助申请中,救助名单既未经过村委会民主评议,提出初审意见,又未在村委公开栏内公示。任凭张建国欺上瞒下,弄虚作假,致使该享受救助的不能领取,不符合领取扶贫救助资金的家族、宗族成员和亲信却年年领取。  3、张建国自2014年上任至今,村委会议形同虚设,每次会议记录均是在无任何笔录的情况下,通过诱骗、威胁等手段迫使支、村两委人员先行签字,然后自己才编写会议记录。  综上,李家湾乡政府纪检书记贾晋文包庇张建国把持、操纵基层政权、利用家族势力称霸一方,横行乡里,欺压百姓;采取隐瞒、伪造等手段,骗取国家扶贫救助专项资金;非法截留侵占退耕还林补助资金;独揽村内大小工程,非法套取国家专项扶贫资金,破坏选举,充当黑恶势力保护伞等行为,严重侵犯了群众合法权益,损害了党和政府在人民心中的形象。为此,我们强烈要求有关部门能对上述违法乱纪行为依法展开调查,并在查明事实的基础上,依法对上述违法乱纪分子及保护伞予以惩处,以维护农民的合法权益,维护国家法律的尊严。